article critique 16/04 [proposition Finlande et Suède]

El Pais

Ce mercredi 18 Avril, la Finlande et la Suède seront aussi de la partie, pour exprimer leur proposition de résolution concernant l’aide publique au développement de l’Union Européenne. L’existence de cette aide n’étant nullement remise en question par les deux pays initiateurs, ceux-ci s’attardent sur le fonctionnement et l’organisation de cette aide. En effet, le mot d’ordre de l’intervention de mercredi, sera la lutte contre la corruption. Inutile ici de rappeler les doutes des différents pays quant à la destination réelle de l’aide accordée par l’Union Européenne. Palier à ce problème s’avère cependant compliqué, puisque, malgré les propositions de la Finlande et de la Suède pour délimiter un «　programme concret de lutte anti-corruption　», s’appuyant sur une surveillance de la répartition de l’aide financière, des comptes publics, sur la mise en place de coopération et de sanction, les failles de cette aide résident en réalité, au sein des gouvernements eux-mêmes. Ainsi, la corruption est par définition l’utilisation par une délégation d’un pouvoir à des fins personnelles ou étrangères à la cause initiale. Difficile donc d’imaginer des pouvoirs « corrompus » ou exerçant la corruption effectuer une surveillance sur cette dernière. La tâche semble ainsi difficile, mais pas insurmontable. La Finlande et la Suède devront donc faire preuve d’une grande force de persuasion afin d’offrir aux Etats du Conseil un programme solide, et impassible. Ce grand tabou de la corruption se doit d’être révélé et surmonté. C’est dans ce sens que les deux pays ont le mérite de s’attaquer à cette lourde et importante tâche, par leurs propositions qui donnent l’envie de croire que c’est possible, et que les Etats peuvent s’allier pour faire cesser les maux de la corruption.

D’autre part, toujours dans une logique de coopération interétatique, la Finlande et la Suède souhaitent encourager la réforme de la Politique Agricole Commune prévue pour 2013. Ceci passerait alors, n’en déplaise aux agriculteurs, par une suppression pure et simple du régime des restitutions, afin de se concentrer sur l’accès aux marchés internationaux et sur la valorisation de la compétitivité en matière agricole. Cette réforme aboutirait à une redistribution au profit des subventions de la production au niveau européen. Enfin, cette solution miracle permettrait de lutter contre la « faim dans le monde » en développant un partenariat entre la toute nouvelle PAC et les politiques agricoles des pays d’Afrique notamment.

Nous en revenons alors à l’essence même de la PAC, initiée dans une logique de coopération agricole élargie au niveau européen, qui serait réellement remise en cause par le développement de marchés régionaux et locaux. Même si les deux pays réformateurs prévoient un véritable échange entre les différents marchés locaux européens, cette solution saura-t-elle répondre aux difficultés que rencontre le secteur agricole, qui se révèle, aujourd’hui, réellement en crise dans la majorité des pays européens?

 Mathilde Gallon